Государство в Древнем Египте

То, что древнеегипетская цивилизация оказалась столь жизнестойкой и просуществовала тысячи лет, в немалой степени объясняется системой управления, которая складывалась веками. В Древнем Египте была разработана и усовершенствована модель теократической монархии. Фараон правил на основании божественного мандата, полученного непосредственно от богов. На него возлагалась задача быть посредником между египетскимипаноптикум богов и египетского народа.

Воля богов выражалась в законах фараона и политике его администрации. Царь Нармер объединил Египет и создал центральное правительство около 3150 г. до н.э. Археологические данные свидетельствуют о существовании формы правления до царя Нармера, а в додинастический период (ок. 6000-3150 гг. до н.э.) цари-скорпионы ввели форму правления, основанную на монархии.В каком виде это правительство приняло решение, остается неизвестным.

Оглавление

Факты о правительстве Древнего Египта

• Централизованная форма правления существовала в Древнем Египте с додинастического периода (ок. 6000-3150 гг. до н.э.)
• В Древнем Египте была разработана и усовершенствована теократическо-монархическая модель правления
• Высшей властью как светской, так и религиозной в Древнем Египте был фараон
• Фараон правил на основании божественного мандата, полученного непосредственно от богов.
• Визири по своей власти уступали только фараону
• Система региональных губернаторов или номархов, осуществлявших управление на уровне провинций
• В египетских городах были мэры, которые управляли ими
• Экономика Древнего Египта была основана на бартере, и для уплаты налогов люди использовали сельскохозяйственную продукцию, драгоценные камни и металлы
• Правительство хранило излишки зерна и распределяло их среди строителей, занятых на монументальных проектах, или среди населения во время неурожая и голода
• Из своего дворца король объявлял политические решения, издавал законы и заказывал строительные проекты

Современные представления о древнеегипетских царствах

Египтологи XIX века разделили долгую историю Египта на отрезки времени по царствам. Периоды, отличающиеся сильной центральной властью, получили название "царства", а периоды без центральной власти - "промежуточные периоды". Древние египтяне, в свою очередь, не признавали различий между периодами. Писцы Среднего царства Египта (ок. 2040-1782 гг.до н.э.) оглядывались на Первый промежуточный период (2181-2040 гг. до н.э.) как на время горя, но официального термина для обозначения этих времен они не придумали.

На протяжении веков функционирование египетского государства претерпевало некоторые изменения, однако основные принципы государственного устройства Египта были заложены в период правления Первой династии (ок. 3150 - ок. 2890 гг. до н.э.). Фараон управлял страной, его заместителем был визирь. Система региональных губернаторов или номархов осуществляла управление на уровне провинций, а в крупных городах правили мэры.После бурных событий Второго промежуточного периода (ок. 1782 - ок. 1570 гг. до н.э.) фараон осуществлял контроль через государственных чиновников, писцов и полицейские силы.

Царь объявлял политические решения, издавал законы и заказывал строительные проекты из своих кабинетов в дворцовом комплексе в столице Египта. Затем его администрация реализовывала его решения через обширный бюрократический аппарат, который осуществлял повседневное управление страной. Эта модель правления просуществовала с минимальными изменениями с 3150 г. до н.э. до 30 г. до н.э., когда Рим официально аннексировал Египет.

Додинастический Египет

Египтологи обнаружили скудные государственные документы, относящиеся к периоду Старого царства. Археологические данные свидетельствуют о том, что первые фараоны Египта создали форму центрального управления и экономическую систему, призванную обслуживать единое египетское царство под руководством правящего царя.

До Персидского периода экономика Египта была основана на бартерной, а не на денежной системе обмена. Египтяне платили центральному правительству налоги в виде скота, урожая, драгоценных металлов и камней или украшений. Правительство обеспечивало безопасность и мир, заказывало строительство общественных сооружений и хранило запасы необходимых продуктов питания на случайголода.

Старое царство Египта

В период Старого царства власть в Древнем Египте стала более централизованной, что позволило мобилизовать ресурсы страны на выполнение воли фараона. Строительство монументальных каменных пирамид потребовало организации многочисленной рабочей силы, добычи и транспортировки камня, создания разветвленной системы логистики для обеспечения масштабных строительных работ.

Фараоны Третьей и Четвертой династий Египта сохраняли эту усиленную центральную власть, дававшую им практически абсолютное право на управление.

Фараон назначал высших чиновников своего правительства и часто выбирал членов своей большой семьи, чтобы обеспечить их лояльность фараону. Именно такой механизм управления позволял фараону поддерживать экономические усилия, необходимые для реализации масштабных строительных проектов, которые иногда длились десятилетиями.

В период Пятой и Шестой династий власть фараона ослабела. Номархи, или правители округов, усилили свою власть, а превращение государственных должностей в наследственные сократило приток новых кадров в правительственные ряды. К концу Старого царства номархи управляли своими номами или округами без какого-либо эффективного контроля со стороны фараона.Фараоны потеряли эффективный контроль над местными номами, и египетская система центрального управления рухнула.

Промежуточные периоды Древнего Египта

Египтологи выделяют три промежуточных периода в исторической хронологии Древнего Египта: Старое, Среднее и Новое царства, за которыми следовал бурный промежуточный период. Каждый промежуточный период имел свои особенности, но они представляли собой время, когда централизованная власть рухнула, а объединение Египта распалось на фоне слабости царей, растущего политическогои экономической мощи теократии и социальных потрясений.

Среднее царство

Правительство Старого царства послужило плацдармом для возникновения Среднего царства. фараон реформировал свою администрацию и расширил правительство. были уточнены титулы и обязанности чиновников, введена большая подотчетность и прозрачность. эффективно ограничили сферу влияния отдельного чиновника.

Центральное правительство фараона более тесно взаимодействовало с номами и осуществляло централизованный контроль над населением и уровнем налогообложения. Фараон ограничил власть номархов, назначил чиновников для контроля за действиями номов и уменьшил политическую и экономическую власть номов, поставив города в центр управления. Это значительно усилило власть ивлияние отдельных мэров, способствовавших росту бюрократии среднего класса.

Новое царство

Фараоны Нового царства в основном сохранили существующую государственную структуру, но постарались ограничить власть провинциальных номов, уменьшив размер каждого нома и увеличив число номов. Примерно в это время фараоны также создали профессиональную постоянную армию.

В это время истцы стали обращаться за решением к оракулам. Жрецы диктовали статуе бога список подозреваемых, а статуя выносила обвинительный приговор. Это привело к усилению политической власти жречества и открыло дорогу институциональной коррупции.

Поздний период и династия Птолемеев

В 671 и 666 гг. до н.э. в Египет вторгались ассирийцы, которые завоевали страну. В 525 г. до н.э. вторглись персы, превратившие Египет в сатрапию со столицей в Мемфисе. Как и ассирийцы до них, персы заняли все властные позиции.

В 331 г. до н.э. Александр Македонский разгромил Персию, в том числе и Египет. Александр был коронован как фараон Египта в Мемфисе, а правление перешло к македонцам. После смерти Александра Птолемей (323-285 гг. до н.э.), один из его генералов, основал в Египте династию Птолемеев. Птолемеи восхищались египетской культурой и впитали ее в свое правление, смешав греческую и египетскую культуры из новой культуры.При Птолемее V (204-181 гг. до н.э.) центральная власть была ослаблена, а большая часть страны охвачена восстанием. Клеопатра VII (69-30 гг. до н.э.) - последний фараон Египта эпохи Птолемеев. После ее смерти Рим официально присоединил Египет к себе в качестве провинции.

Государственное устройство в Древнем Египте

В Египте существует многоуровневая система государственных чиновников, одни из которых работают на национальном уровне, а другие занимаются провинциальными функциями.

Визирь был вторым лицом фараона. На визиря возлагалась обязанность контролировать широкий круг государственных ведомств, включая сбор налогов, сельское хозяйство, армию, судебную систему, а также надзор за множеством строительных проектов фараона. Обычно в Египте был один визирь, но иногда назначались два визиря, которые отвечали за Верхний или Нижний Египет.

Еще одной влиятельной должностью в администрации был главный казначей, который отвечал за начисление и сбор налогов, а также рассматривал споры и разногласия. Казначей и его чиновники вели налоговый учет и следили за перераспределением бартерных товаров, полученных в результате налоговой системы.

В некоторых династиях для командования египетской армией назначался генерал, который до вступления на престол нередко принимал командование армией и занимал должность генерала.

Генерал отвечал за организацию, оснащение и обучение армии. В зависимости от важности и продолжительности военной кампании армию в бой обычно вел либо фараон, либо генерал.

Надсмотрщик - еще одна часто встречающаяся должность в правительстве Древнего Египта. Надсмотрщики управляли строительством и рабочими площадками, например, пирамидами, а другие управляли зернохранилищами и следили за уровнем запасов.

Сердцем любого древнеегипетского государства были легионы писцов, которые записывали правительственные указы, законы и официальные отчеты, составляли внешнюю переписку и правительственные документы.

Государственные архивы Древнего Египта

Как и большинство бюрократических структур, правительство Древнего Египта стремилось фиксировать провозглашения, законы, достижения и события фараона. Уникальным является тот факт, что значительная часть сведений о правительстве дошла до нас через надписи на гробницах. Провинциальные губернаторы и государственные чиновники строили или получали в дар гробницы, которые украшались надписями с подробным описанием их титулов и ключевых событийВ гробнице одного из чиновников сохранилось описание встречи с внешнеторговой делегацией от имени фараона.

Археологи также раскопали тайники с торговыми записями и юридическими документами, включая подробные судебные преследования расхитителей гробниц, в которых описываются меры, принятые правительством для их наказания и предотвращения дальнейшего разграбления. Высшие государственные чиновники также опечатали документы о передаче собственности, что позволило исследователям получить представление о повседневных сделках, совершавшихся внутри королевства.

Размышления о прошлом

Существенным фактором долговечности древнеегипетской цивилизации была ее система управления. Рафинированная теократическо-монархическая модель управления Древнего Египта, уравновешивавшая власть, богатство и влияние тройки центров власти - монархии, провинциальных номархов и жречества, просуществовала вплоть до конца правления династии Птолемеев и обретения Египтом независимости.

Заглавное изображение предоставлено: Patrick Gray [Public Domain Mark 1.0], via flickr