Уряд у Стародавньому Єгипті

Те, що давньоєгипетська цивілізація виявилася такою стійкою і проіснувала тисячі років, не в останню чергу пов'язано з системою правління, яку вона розвивала протягом століть. У Стародавньому Єгипті склалася і вдосконалювалася теократична монархічна модель правління. Фараон правив на основі божественного мандата, отриманого безпосередньо від богів. На нього покладалося завдання виступати в ролі посередника між єгипетським народом ібезліч богів і єгипетського народу.

Воля богів виражалася через закони фараона та політику його адміністрації. Цар Нармер об'єднав Єгипет і створив центральний уряд близько 3150 р. до н.е. Археологічні дані свідчать, що форма правління існувала і до царя Нармера, тоді як у додинастичний період (близько 6000-3150 рр. до н.е.) царі Скорпіонів запровадили форму правління, засновану на монархії.Форма, яку прийняв цей уряд, залишається невідомою.

Зміст

Факти про давньоєгипетський уряд

• Центральна форма правління існувала в Стародавньому Єгипті з додинастичного періоду (бл. 6000-3150 рр. до н.е.)
• Стародавній Єгипет розробив і вдосконалив теократичну монархічну модель правління
• Найвищою світською та релігійною владою в Стародавньому Єгипті був фараон
• Фараон правив завдяки божественному мандату, отриманому безпосередньо від богів.
• Візирі були другими після фараона за владою
• Система регіональних губернаторів або номархів здійснювала контроль на рівні провінцій
• Єгипетськими містами керували мери
• Економіка Стародавнього Єгипту була заснована на бартері, і люди використовували сільськогосподарську продукцію, дорогоцінні камені та метали для сплати податків.
• Уряд зберігав надлишки зерна і роздавав їх будівельникам, зайнятим на монументальних проектах, або людям під час неврожаю і голоду.
• Зі свого палацу король оголошував політичні рішення, видавав закони і давав розпорядження про будівництво.

Сучасне розмежування давньоєгипетських царств

Єгиптологи 19-го століття розділили довгу історію Єгипту на відрізки часу, класифіковані як царства. Періоди, що відрізнялися сильною центральною владою, відомі як "царства", тоді як ті, що не мали центральної влади, називаються "проміжними періодами". Зі свого боку, стародавні єгиптяни не визнавали жодних відмінностей між часовими періодами. Писарі Середнього царства Єгипту (бл. 2040-1782 рр.).до н.е.) згадували Перший проміжний період (2181-2040 рр. до н.е.) як час скорботи, але офіційно не запровадили окремого терміну для позначення цих часів.

Протягом століть функціонування єгипетського уряду дещо еволюціонувало, однак основні засади державного устрою Єгипту були закладені за часів Першої династії (бл. 3150 - бл. 2890 рр. до н.е.). Фараон правив країною. Візир був його другою особою. Система регіональних губернаторів або номархів здійснювала контроль на рівні провінцій, тоді як мер керував великими містами. Кожен з нихФараон здійснював контроль через урядовців, переписувачів і поліцію після потрясінь Другого проміжного періоду (бл. 1782 - бл. 1570 рр. до н.е.).

Цар оголошував політичні рішення, видавав закони і накази про будівництво з кабінетів у своєму палацовому комплексі в столиці Єгипту. Його адміністрація втілювала рішення в життя за допомогою розгалуженого бюрократичного апарату, який керував країною на щоденній основі. Ця модель правління проіснувала з мінімальними змінами приблизно з 3150 року до н.е. до 30 року до н.е., коли Рим офіційно анексував Єгипет.

Додинастичний Єгипет

Єгиптологи виявили скупі урядові документи, що датуються періодом Стародавнього царства. Археологічні дані свідчать про те, що перші фараони Єгипту встановили форму центрального уряду і створили економічну систему для обслуговування єдиного єгипетського царства на чолі з правлячим царем.

До перського періоду єгипетська економіка базувалася на бартерній, а не на грошовій системі обміну. Єгиптяни платили податки своєму центральному уряду у вигляді худоби, врожаю, дорогоцінних металів і каменів або ювелірних виробів. Уряд забезпечував безпеку і мир, замовляв будівництво громадських споруд і підтримував запаси необхідних продовольчих товарів на випадокголоду.

Старе царство Єгипту

За часів Стародавнього царства уряд Стародавнього Єгипту став більш централізованим. Така концентрація влади дозволила мобілізувати ресурси країни за волею фараона. Будівництво монументальних кам'яних пірамід вимагало організації великої кількості робочої сили, видобутку та транспортування каменю, а також створення розгалуженої логістичної мережі для підтримки масштабних будівельних зусиль.

Фараони Третьої та Четвертої династій Єгипту підтримували цю сильну центральну владу, яка давала їм майже абсолютну владу.

Фараони призначали вищих посадових осіб у своєму уряді, і вони часто обирали членів своєї великої родини, щоб забезпечити їхню лояльність до фараона. Саме механізм управління дозволяв фараонам підтримувати економічні зусилля, необхідні для їхніх величезних будівельних проектів, які іноді тривали десятиліттями.

За часів П'ятої та Шостої династій влада фараона зменшилася. Влада номархів або окружних правителів зросла, а перетворення урядових посад на спадкові зменшило потік свіжих талантів, що поповнювали урядові ряди. До кінця Стародавнього царства саме номархи керували своїми номами або округами без будь-якого ефективного нагляду з боку фараона. Колифараони втратили ефективний контроль над місцевими номами, єгипетська система центрального управління розпалася.

Проміжні періоди Стародавнього Єгипту

Єгиптологи виділяють три проміжні періоди в історичній хронології Стародавнього Єгипту. За кожним Старим, Середнім і Новим царствами слідував бурхливий проміжний період. Хоча кожен проміжний період мав унікальні характеристики, вони представляли собою час, коли централізований уряд розпався, а об'єднання Єгипту розпалося на тлі слабких царів, зростаючого політичного протистояння іі економічну владу теократії та соціальні потрясіння.

Середнє Королівство

Уряд Стародавнього царства став трампліном для виникнення Середнього царства. Фараон реформував свою адміністрацію і розширив свій уряд. Було уточнено титули та обов'язки урядовців, запроваджено більшу підзвітність і прозорість. Це фактично обмежило сферу впливу окремого чиновника.

Центральний уряд фараона тісніше співпрацював з номами і здійснював більший контроль над людьми та рівнем їхнього оподаткування. Фараон обмежив владу номархів. Він призначив чиновників для нагляду за діями номів і зменшив політичну та економічну владу номів, поставивши міста в центр управлінської структури. Це значно збільшило владу івплив окремих мерів, що сприяє зростанню бюрократичного апарату середнього класу.

Нове Королівство

Фараони Нового царства значною мірою продовжували існуючу державну структуру. Вони намагалися обмежити владу провінційних номів, зменшуючи розмір кожного нома, водночас збільшуючи кількість номів. Приблизно в цей час фараони також створили професійну постійну армію.

19-та династія також стала свідком занепаду правової системи. У цей час позивачі почали звертатися за вироками до оракулів. Жерці диктували список підозрюваних статуї бога, а статуя виносила обвинувальний вирок. Ця зміна ще більше посилила політичну владу жрецтва і відкрила двері для інституційної корупції.

Пізній період і династія Птолемеїв

У 671 та 666 роках до н.е. Єгипет був захоплений ассирійцями, які підкорили країну. 525 року до н.е. вторглися перси, перетворивши Єгипет на сатрапію зі столицею в Мемфісі. Як і ассирійці до них, перси перебрали на себе всі владні позиції.

Олександр Македонський розгромив Персію в 331 р. до н.е., включаючи Єгипет. Олександр був коронований як фараон Єгипту в Мемфісі, а його македонці взяли на себе управління країною. Після смерті Олександра, Птолемей (323-285 рр. до н.е.), один з його генералів, заснував єгипетську династію Птолемеїв. Птолемеї захоплювалися єгипетською культурою і ввібрали її в своє правління, змішавши грецьку і єгипетську культури в своїй новій державіЗа Птолемея V (204-181 рр. до н.е.) центральна влада була ослаблена, а більша частина країни була охоплена повстаннями. Клеопатра VII (69-30 рр. до н.е.) була останнім фараоном Єгипту з династії Птолемеїв. Після її смерті Рим формально анексував Єгипет як провінцію.

Державний устрій у Стародавньому Єгипті

У Єгипті існували рівні урядовців: одні чиновники працювали на національному рівні, а інші зосереджувалися на провінційних функціях.

Візир був другою особою у владі фараона. На візира покладався обов'язок нагляду за широким спектром державних відомств, включаючи збір податків, сільське господарство, армію, судову систему, а також нагляд за незліченними будівельними проектами фараона. Зазвичай в Єгипті був один візир; іноді призначалися два візири, які відповідали за Верхній або Нижній Єгипет.

Ще однією впливовою посадою в адміністрації була посада головного скарбника, який відповідав за нарахування та збір податків, а також арбітраж у суперечках та розбіжностях. Скарбник та його чиновники вели податковий облік і контролювали перерозподіл бартерних товарів, отриманих через податкову систему.

Деякі династії також призначали генерала для командування єгипетськими арміями. Кронпринц часто брав на себе командування армією і служив її головнокомандувачем до сходження на трон.

Генерал відповідав за організацію, оснащення та навчання армії. Зазвичай фараон або генерал вели армію в бій, залежно від важливості та тривалості військової кампанії.

Наглядач - ще один часто вживаний титул у давньоєгипетському уряді. Наглядачі керували будівництвом і робочими майданчиками, такими як піраміди, тоді як інші керували зерносховищами і стежили за рівнем запасів.

Основою будь-якого давньоєгипетського уряду були легіони переписувачів. Писарі записували урядові укази, закони та офіційні документи, складали іноземну кореспонденцію та писали державні документи.

Державний архів Стародавнього Єгипту

Як і більшість бюрократичних систем, уряд Стародавнього Єгипту прагнув фіксувати прокламації, закони, досягнення та події фараона. Унікально, що значна частина інформації про уряд дійшла до нас через надгробні написи. Провінційні губернатори та урядовці будували або отримували в дар гробниці. Ці гробниці прикрашали написи, що фіксували деталі їхніх титулів та ключові події.Гробниця одного чиновника містила опис зустрічі з іноземною торговою делегацією від імені фараона.

Археологи також розкопали схованки торгових записів разом з юридичними документами, включаючи детальні судові переслідування розкрадачів гробниць. Вони описують заходи, яких вживав уряд, щоб покарати їх і запобігти подальшим грабежам. Високопоставлені урядовці також опечатали документи, що документують передачу власності, даючи дослідникам уявлення про повсякденні транзакції, що відбувалися в межах королівства.

Роздуми про минуле

Важливим фактором довговічності давньоєгипетської цивілізації була її система правління. Витончена теократична монархічна модель правління Стародавнього Єгипту врівноважувала владу, багатство і вплив трьох центрів влади: монархії, провінційних номархів і жрецтва. Ця система проіснувала аж до кінця правління династії Птолемеїв і здобуття Єгиптом незалежності.

Зображення заголовка: Patrick Gray [Public Domain Mark 1.0], via flickr